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  原标题:两会关注|全国政协委员傅军:加大对文旅产业金融支持

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  原标题:两会关注|全国政协委员傅军:加大对文旅产业金融支持

  新京报快讯(记者 王海亮)2020年全国两会即将在北京召开,全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军今年提交了6份提案,内容涉及加大文旅产业扶持、加大新基建投资布局、落实民营企业优惠政策、发展氢燃料电池汽车等话题。

  建议对文旅企业设立“地方金融专项债”

  2020年,新冠肺炎疫情对旅游景区、主题公园、酒店、餐饮、演艺、博物馆等人群聚集性产业造成了严重打击。世界旅游组织预计,2020年旅游数量将比上年度下降20%-30%,国际旅游收入将减少3000亿-4500亿美元,全球旅游业将有多达1亿人面临失业,损失近2.7万亿美元。

  文旅产业属于重资产,投资规模大、投资周期长、回报见效慢。针对加大文旅产业扶持力度,傅军提出了4点具体建议。其一,设立国家政策性专门机构,制定专项政策,设立专项补贴,用于文旅产业纾困和发展;敦促地方政府制定文旅产业政策扶持细则,对文旅企业给予进一步实质性的帮扶和财政补贴。

  其二,加大对文旅产业的金融支持,推进文旅与金融合作的产品创新、服务创新、机制创新,对文旅企业设立“地方金融专项债”,改变目前金融政策倾向于国有和中小微文旅企业的现状,加大对大型民营文旅企业的金融支持,如提供大额贷款等。

  其三,建议国家加快出台文旅产业恢复发展的政策性措施,重建旅游市场信心,保障文旅行业有业可就,文旅企业不裁员、不减薪,并为迎接疫情过后文旅产业的反弹提供支持。

  其四,进一步为文旅企业减负,比如,疫情期间出台的阶段性税收减免、社保费减免、水电气价格优惠等系列政策,应适当延期;针对投资大,尚处于培育期的大型文旅项目,在融资、税收、社保、能耗价格等方面给予培育期专项扶持。

  “新基建”应优先民生相关投资项目

  与此同时,傅军还带来了建议国家加大“新基建”投资布局的提案。

  近期,多个省份陆续发布2020年重大投资项目,密集推出了一系列“新基建”项目。傅军建议,将“新基建”计划纳入五年发展重点规划,并与财政政策相配套;国家层面应与省市层面在项目建设上相衔接、呼应,并注重区域之间的协调、联通;应充分考虑东西部资源需求和供给差异来进行科学的规划布局,避免形成数字鸿沟。他认为,“新基建”计划要突出5G网络、数据中心等具有战略性、全局性意义的建设项目,应把新能源汽车充电桩等与民生直接相关的投资项目放在优先的位置。

  此外,傅军建议,支持引导社会资本参与“新基建”,政府做好规划布局和政策支持,鼓励不同市场主体按照市场经济规则灵活开展多种形式合作,在团队、产品等方面形成合力;发挥好政府和国有大型企业在一些关键领域的主导作用,同时全面打通和拓宽民间投资、民营企业进入“新基建”领域的渠道;探索创新“新基建”投融资机制、经营管理机制、投资回报机制等,充分调动民营企业参与“新基建”的积极性。

  傅军还表示,应完善“新基建”配套服务保障体系。根据“新基建”项目的特点,通过电力直供、土地灵活使用等方式优化电力、土地等资源的供给;加强核心关键技术攻关,提高关键技术的自主创新能力,降低对外依存度;完善相关的立法工作,对数据资源的公开、采集、利用等形成法规,一方面打破信息壁垒和数据孤岛,实现数据资源的有效整合、畅通流动和创新利用,另一方面防止信息滥用,有效保证公共信息和公民个人信息安全。

  新京报记者 王海亮

 

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责任编辑:赵慧芳

银河国际app下载-这些录音绝大多数来自今年2月初至5月初三个多月的时间内,我在昆明的实地录音

银河国际app下载-这些录音绝大多数来自今年2月初至5月初三个多月的时间内,我在昆明的实地录音
这些录音绝大多数来自今年2月初至5月初三个多月的时间内,我在昆明的实地录音。这些随机收录的声音片段反映出整座城市从沉寂到恢复生机,个人生活也从公共空间退回私人空间再返回公共空间的过程。私人空间里的生活也实质性地影响到公共空间的开放度,反之亦然,公共生活的关闭让私人生活变得局促和无聊。摇摆在两者之间的日常生活逐渐成为大家不得不克服的更为漫长的“新常态”。

疫情期间的昆明市天君殿巷

立春(2月4日)第二天,我所在的小区开始发放出入证,昆明所有小区都采取了封闭式管理,人们被迫居家隔离或尽可能减少出门。离我家半径不到三公里范围内,就有三个小区陆续发现确诊病例,最近的离我只有不到一公里距离。许多社区街道被共享单车架起的路障阻断,人们在压抑的气氛中度过了元宵节,而街边几乎所有商铺都没能如期开门营业。直到3月,卷帘门上手写的“春节放假通知”仍然像封条一样张贴在那里,只是在高原强烈的光照下,它们越发脆弱、飘摇。

元宵夜的烟花

3月,生活逐渐有了恢复活力的迹象,友人们开始组织郊游活动,部分山野也开放了。超市里也能买到洗手液、消毒液等物品。到了月底,很多餐馆都已经开始营业。这一个月,学生们也适应了在家上网课的生活。4月,生产生活开始全面复苏,许多老旧小区和街道开始了翻新工程。4月4日,全国哀悼日,为纪念在疫情期间失去的同胞。5月,我们进入到夏天,各地学校也都全面复课。街头部分空地恢复了零星的广场舞活动。

滇池畔

这个录音作品最终收录了24条实地录音片段,每段60秒,每个声音间隔3秒。这是一种平等的排列,它们像货架上的洗手液一样整齐摆放。在这些声音片段中,居家隔离时期的私人生活、媒体讯息、慢慢恢复生机的城市生活交错混合在一起。当我回头听这些声音的时候,我意识到我总是往返于私人生活与公共空间之间,昆明也的确是一座挺文艺的城市,能听到那些来自各个角落的音乐。
以下是24条声音片段和与之有关的录音笔记。

声音片段1-5  建议戴上耳机,一边阅读文字,一边收听。(05:13)

1
2020年1月4日下午,人们在翠湖公园和红嘴鸥嬉戏逗乐,这也是这组声音里面唯一一段疫情进入公众视野之前的声音。自上世纪80年代以来,红嘴鸥每年都会从西伯利亚迁徙到昆明过冬,它们的到来给昆明人带来许多快乐。但因为疫情,城市里没有了往年的喧嚣,红嘴鸥变得十分寂寞,它们只能整整齐齐停留在护栏上,等待工作人员投食。那时翠湖的游客仍在尽情享受唱歌、跳舞、弹奏乐曲,浑然不知自己即将被卷入一场全球灾难。
2
封闭在家,不时听见楼下有卖官渡粑粑的叫卖声,那是一种非常昆明的芝麻花生馅儿的面饼。
3
居民区里,一个卖麻糖的男人骑着老式自行车,一边慢悠悠地在居民区里转悠,一边用清脆的铁器敲打着叮叮当当的有节奏的声音。这显然是上个世纪的零食售卖方式,那时没有所谓的超市,一些卖自制食品的小贩常在居民楼下吆喝,歇停一阵,继续转悠。人们听到不同的叫卖声便带上一个碗下楼去,麻糖、凉粉、腌菜……
4
观音山下,一个老人在农家院落里练习还不太熟练的电子乐器,曲目是《红楼梦》里的《葬花吟》,一首哀伤而凄美的曲目。
5
2月8日元宵夜,街上几乎没人,许多道路和市场都关闭了。人们在各自的窗台、阳台上燃放烟花,希望疫情尽快过去。

声音片段6-10  建议戴上耳机,一边阅读文字,一边收听。(05:08)

6
4月8日的电视节目:昨晚出现了今年最大的超级月亮。
7
在家洗手,标准时长:哼两遍生日快乐歌。
8
剪指甲。
9
4月3日电视节目:全球新冠肺炎形势十分严峻,中国即将为疫情中失去的同胞和烈士举行全国哀悼。
10
全国哀悼日。4月4日早上10点,碧鸡广场,街上的汽车鸣笛,防空警报鸣响,人们驻足、静默。这个场景让人回想起2008年的汶川地震。

声音片段11-15  建议戴上耳机,一边阅读文字,一边收听。(05:14)

11
公交车上,一个未佩戴口罩的老人被司机警告必须佩戴口罩,否则立即下车。老人十分尴尬,摸出一张邹巴巴的餐巾纸捂嘴,一旁的女乘客掏出一枚新口罩递给老人戴上,但老人还是在下一站匆匆下车了。
12
篆新市场入口,广播提示民众进入市场必须佩戴口罩,扫二维码,接受体温测试。一些老人没有智能手机,只好排队登记。
13
昆明近郊,黄昏时候的大墨雨村,山林里游人散去,留下鸟鸣声。这里不用担心社交距离。
14
深夜,挂钟的声响,一天又结束了。
15
5月初,黄昏时候的天君殿巷,人们出来聚餐会友。附近是闻一多殉难处。

声音片段16-20  建议戴上耳机,一边阅读文字,一边收听。(05:13)

16
4月12日复活节,一个象征万物复苏和盼望的日子。友人们聚在一起在烤豆腐,这是云南人特别喜欢的一个节目。
17
《圣哉三一歌》,在复活节练习赞美诗的信徒。
18
观音山下,滇池水冲刷岸边的浪声。
19
居民区楼下吆喝清洗油烟机、换纱窗的小贩。
20
5月6日早晨,昆明的小学全面复课,小朋友们挨个测体温入校。

声音片段21-24  建议戴上耳机,一边阅读文字,一边收听。(04:10)

21
3月下旬,翠湖公园重新开放,但禁止广场舞、唱歌、演奏等娱乐活动。以前这些都是翠湖最活跃的节目,无比喧闹。此时的翠湖安静、惬意了很多。池塘里,鸭子晒着太阳,小孩们在往池塘里喂鸭子食物。
22
翠湖公园里的老人们闲聊。他们抱怨天天在家太闷,公园里也没什么人,他们在这里等了很多天也没几个人来。他们不能唱歌,不能弹奏乐器,就小声放着京剧曲目。通常这里是非常热闹的一个院落。
23
一个男人独自在公园外围非常投入地歌唱,一首歌颂民族文化源远流长的歌曲,没人围观,我是唯一的观众,他却很享受。
24
翠湖公园外的广场舞。人们已经差不多三个月没出来跳舞了,至今绝大部分广场和公园仍然不对广场舞开放。人们只能在一些角落开展活动。
(作者罗菲系艺术家、策展人。本文第一版发布于作者个人微信公众号“实地想象”,视频为首次发布。“拾声”系列从实地录音出发,用听觉感受一个地方的人和环境的关系。)

(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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  新浪财经讯 5月18日消息,稀土板块走强,截至发稿,金田铜业拉升封板,五矿稀土金力永磁盛和资源等跟涨。

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责任编辑:田原

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  原标题:佳兆业集团委任吴建新为公司首席财务官 孙暐健为联席首席财务官 

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  原标题:佳兆业集团委任吴建新为公司首席财务官 孙暐健为联席首席财务官 

  中国网财经5月18日讯 佳兆业集团(01638.HK)今日中午发布公告,宣布刘富强已辞任佳兆业首席财务官,以投放更多时间于其他个人事务,自2020年5月31日起生效。同时佳兆业集团宣布委任吴建新为公司首席财务官,委任孙暐健为联席首席财务官,自2020年5月18日起生效。

  公告显示,吴建新2001年毕业于中南财经政法大学,曾在深圳中电投资股份有限公司、华为技术有限公司、碧桂园控股(集团)有限公司任职;2018年8月加入佳兆业集团,先后担任资金管理部部门总经理、财务管理部部门总经理、集团总裁助理、副总裁等职务;2019年2月21日起任佳兆业美好集团有限公司执行董事,2019年9月任佳兆业集团高级副总裁,主要负责财务、税务、资金管理工作。

  孙暐健2002年毕业于密歇根大学,曾任方正证券(香港)有限公司的副总经理及固定收益主管、中银国际证券有限公司担任固定收益部交易联席主管,还曾在多间私人公司担任财务及投资等职。

  据了解,吴建新将主要负责佳兆业集团在中国的融资及财务规划,孙暐健将主要负责中国境外的融资及财务规划。

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责任编辑:霍琦

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(原标题:北京5月19日至30日运载危险化学品车辆全天禁行)

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新京报快讯 据北京市公安交管局官网消息,18日,关于对运载危险化学品车辆采取临时交通管理措施的通告发布。

关于对运载危险化学品车辆采取临时交通管理措施的通告

为保证本市道路交通安全与畅通,根据《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》和《危险货物道路运输安全管理办法》,决定自2020年5月19日零时至2020年5月30日24时,全天禁止运载危险化学品(含剧毒化学品)车辆在本市行政区域内道路行驶。保障城市生产生活必需品运输,确需进入禁限区域道路行驶的运载危险化学品车辆,经市交通委员会、市应急管理局、市公安局公安交通管理局联合备案后(备案方式:登录北京市运载危险化学品车辆通行联合备案系统,http://beian.zhihuihuoyun.cn进行备案),按照规定的行驶路线通行。

特此通告。

北京市公安局公安交通管理局

本文来源:新京报 责任编辑:张超_NA1563

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北京时间5月18日讯 《曼彻斯特晚报》报道,拉什福德上周末随曼联体能教练在阿尔特林肯莫斯巷球场进行加练,为本周回归卡灵顿基地复训做准备。

拉什福德跟曼联前队友罗肖恩-威廉姆斯(目前效力于英甲什鲁斯伯里队)一起进行训练,他会在本周回到卡灵顿训练基地,接受全面检查以及新冠病毒检测,如果一切正常,他将加入曼联的分组训练。

拉什福德自1月中旬遭遇背部应力性骨折后一直处于恢复状态,他最近几周加快了恢复进程,最近半个月,他每周都会在卡灵顿训练基地接受特殊治疗。预计英超重启后,这位曼联前锋就能够迎来复出。

除了拉什福德以外,还有多名球员正在为复训做准备,丹尼尔-詹姆斯和卢克-肖上周五一起训练,博格巴、林德洛夫以及佩雷拉则是周四一起进行了训练。

英超目前仍未敲定最终的复赛方案,在此之前,英超联赛、各家俱乐部、球员和政府官员还将进行多轮谈判。

(林苑)

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  来源:海通计算机团队

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  郑宏达/黄竞晶/杨林/洪琳/于成龙

  华为全球分析师大会全文:  

  2019年5月16日被列入实体清单,华为提升了研发,提升了存货,带来了经营和风险管理的压力,但我们还活着。

  两天前,美国商务部,针对华为修改了规则,华为不可避免的受影响,但经历了一年磨炼,我们有信息找到解决方案,我们不能理解美国打压华为能给世界带来什么。华为为了世界带来种种变化,致力于构建多样繁荣产业生态圈,做大,分享。

  华为始终在标准领域努力,倡导开放,为产业做贡献,开源数据库,开源操作系统,已经拥有85000多件授权专利,不会收取过多费用,更不会专利武器化。

  例如裸眼3D,华为一直致力于创新,已经选择了一些方向进行重点投入,与高校、科研机构紧密合作。

  美国运营商要满足不同客户的不同需求,导致了他们衰落,欧洲2G时代统一了GSM,并把他推广到全世界,使得欧洲运营商全球化运营遥遥领先,也使得欧洲设备供应商保持了竞争力,给我们的启示:统一的标准对产业发展极其重要。

  美国去年实体清单多了很多科技企业。

  全球合作的信任体系在遭到破坏。美国连续打击其他国际科技领先的公司,也会削弱他国使用美国技术的信心,最终损害美国自己的利益。

  尽管遭受打压,华为依然会坚持全球化。去年对美国采购187亿美金,我们也会关怀其他供应商,共同成长。当今世界已经形成一体化的体系,这个体系不会逆转,ICT产业合作大于竞争。未来30年人类社会进入万物互联的时代,AI、物联网、5G等技术会推动社会可持续发展,成为经济增长新动能,提升消费体验,建设智慧城市,驱动产业数字化转型。预测2025年数字经济规模达到23万亿美金。华为未来会对连接、计算、终端三个领域持续投入。

  任总说,华为像千疮百孔的飞机,在客户的支持下,我们有信心让这家费劲向前飞,永不言弃。

  针对美国声明:华为强烈反对美国商务部仅针对华为的修改,华为始终遵守适用的法律法规,履行与客户,供应商的契约,艰难生存,并努力向前发展,美国政府为了遏制华为发展,无视诸多企业担忧,无底线的扩大并修改直接产品修改,修改后的规则蛮横且有破坏力,未来数千亿美元网络建设运行会受到冲击,30多以使用华为产品的人也会受到影响,美国政府为了打压别国先进企业,枉顾消费者权益,与其一直鼓吹的保护网络安全的说辞是矛盾的,本次修改不仅仅影响华为,会冲击全球相关产业,信任基础将被破坏,产业冲突和损失将进一步加剧,美国利用自己的技术优势打压他国企业,必将削弱他国使用美国技术的信息,最终伤害美国自身利益,华为正在全面评估,预计我们的业务将不可避免的受到影响我,我们会进最大努力寻求解决方案,希望供应商和华为共同消除歧视性规则带来的不利影响。

  Q&A

  1、过去一年如何发展,面对挑战如何应对?

  过去一年对华为来说很艰难,去年的5月16号,进入实体清单,那时候手忙脚乱,我们花了很多时间和客户、伙伴、员工沟通,澄清和理解,在技术获得受到极大限制的情况,我们加大研发投入,增加30%。包括重新设计超过6000万行代码,开发1000多块新的单板,对新的供应物料进行选择。

  2、关于现在科技发展趋势,出现两个科技半球,一个是美国主导,一个是不依赖美国,华为是否能够在另一个半球获得增长?

  追求统一标准是大家的共识,以前有过体会,过去去不同的地方旅游要换不同的手机,现在5G统一,2G时代多制式的运营商,使得设备商逐渐衰落,这是一个教训,欧洲通过推广GSM,运营商和制造商获取了很大的利益,华为认为统一标准是大趋势,华为会积极参与支持。

  3、华为在欧洲的发展计划?

  华为在欧洲开展也多多年,和合作伙伴一起共同促进发展,在5G、AI、光通信持续创新,帮助欧洲客户构建世界领先的通信、计算基础设施。2019年5月16日,不被允许使用谷歌生态,改用华为生态,面向开发者加大投入,目前HMS生态有140万开发者,增长150%。我们和欧洲的本土企业合作,地图、搜索、新闻领域等,我们人在新生态系统应该满足本体华消费者需求,我们生态也面对欧洲本地的开发者。

  4、华为在疫情做了什么应对?是否因为疫情,美国制裁华为?

  ICT在疫情中起了非常重要的作用,华为总结了9种抗疫情方案,通过我们的方案,使得人们在生活和工作更方便。美国认为技术领先是美国霸权的基础,任何其他国家技术领先都会损害美国的霸权,华为是ICT的领先者,欧洲也有企业宣称要获取技术主权。

  5、华为对云业务的期望?最大的挑战有哪些?

  未来十年是数字化转型的黄金十年,华为云扮演者重要角色,华为是领先的ICT企业,主要依赖于智能终端、连接和云来组建解决方案,华为是强大的使能平台,使华为解决方案落地行业用户,华为在三个方面打造差异化的解决方案,1、把30多年的ICT技术和云结合;2、再把云结合解决方案;3、坚持共创共赢。

  6、今年业绩预期,未来手机芯片无法获取,如何应对?

  去年并没有完成业绩,差120亿美金,华为获取订单也变得困难,今年的计划还在做评估中,华为作为ICT设备和终端公司,很多其他能力并不具备,也在努力寻找存活的方法。

  中新网乌鲁木齐5月17日电(陶拴科 张小宓) 17日,记者从新疆那拉提景区管委会获悉,

  中新网乌鲁木齐5月17日电(陶拴科 张小宓) 17日,记者从新疆那拉提景区管委会获悉,

  中新网乌鲁木齐5月17日电(陶拴科 张小宓) 17日,记者从新疆那拉提景区管委会获悉,5月15日,新疆伊犁师范大学和那拉提旅游风景区举行了战略合作签约仪式暨《教育科研基地》《实习实训基地》揭牌仪式。同时,景区将成立“那拉提景区奖学金”项目,对那拉提景区留用的讲解词、规划设计报告等资料的作者发放奖学金。进一步打造旅游学习高地。

  伊犁师范大学党委书记柴林说:“今天,我们伊犁师范大学荣幸地与国家5A级景区——那拉提旅游风景区签订战略合作协议,这是我校围绕区域产业发展对接人才培养的需求,促进校企合作向深度和广度推进,创新产教融合、校企合作的“产学研政”一体化人才培养模式,大力推进本科教育教学内涵发展的一次有益尝试。我们将本着‘资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展’的原则,发挥各自优势,共同搭建校企业合作有效载体,努力实现共创双赢目标。”

  本次合作标志着那拉提旅游风景区向专业性的整体规划迈出新的一步,将进一步促进校景双方在共建人才培养基地、科技开发与成果推广等诸多方面实现强强联手,同时实现校景资源共享、优势互补、互相协作的重要举措,对于推动研学旅游健康快速发展也有重要意义。

  今后,那拉提旅游风景区将建立实训实习基地、教科研基地、职工培训基地,加强和伊犁师范大学的合作交流,让学校师生可以结合景区资源优化课程设置,例如针对导游专业的学生,可以在景区安排导游基础知识实践课程,撰写讲解词,地理学科专业的学生,可以深入了解景区地质风貌和地理环境等。

新疆5A级景区那拉提5月风光。那拉提旅游风景区提供

  此外,双方将建立共建园区模式,以教研合作为契机,以景区为主题,在文创产品研发、冬季风力运动项目研发等方面,进一步发挥产学研相结合的产业化体系的创新活力。

  新源县委书记徐亚民表示:“当下的新源旅游产业发展渐入佳境、蓄势待发,迫切需要新鲜血液的鼎力支持,迫切渴求各类人才的积极融入。今天的签约授牌恰逢其时、涉及的教学、科研、培训、实习、实训基地建设等合作事项,不仅对院校人才培养和学生就业搭建了广阔的发展平台,也为新源经济发展提供了坚强的人才保障,必将为新源发展和双方合作注入强劲动力。相信双方的合作一定会结出丰硕成果,新源文化旅游一定会迈入新的发展阶段。”

  据了解,目前高校与景区全方位展开合作,在新疆还是首次。(完)

【编辑:张楷欣】

  妻子患病丈夫一走了之,养老费用谁承担

  □ 本报记者  战海峰

  □ 本报通讯员 张建征 凌文英

  婚内扶养

  妻子患病丈夫一走了之,养老费用谁承担

  □ 本报记者  战海峰

  □ 本报通讯员 张建征 凌文英

  婚内扶养

  妻子患病丈夫一走了之,养老费用谁承担

  □ 本报记者  战海峰

  □ 本报通讯员 张建征 凌文英

  婚内扶养是夫妻之间的法定义务,有扶养能力的一方必须自觉履行义务,逃避夫妻扶养义务不仅会遭到道德谴责,更逃不脱法律的正义规制。日前,重庆市江北区人民法院审结了一起因夫妻一方怠于履行扶养义务而引发的无因管理纠纷以及衍生的利害关系人申请认定被申请人无民事行为能力案件。

  莱某与章某于1985年登记结婚,莱某原就职于某工程公司,后因脑部肿瘤等原因办理了病退,原本宽裕的家庭生活因为莱某的长期病情而变得紧紧巴巴。2015年的一天,章某带着妻子莱某前往其原单位反映生活困难,希望能得到帮助,中途找借口离开一走了之。公司多次联系章某未果,遂向派出所、街道等部门反映情况,也未能得到回应。出于人道主义,公司将莱某送往某养老院并垫付了3个月的护理费用。

  某工程公司随后向法院起诉,要求莱某与章某共同返还公司为莱某垫付的相关护理费用,案件历经二审,公司的诉讼请求得到法院支持。然而章某玩起了“失踪”,养老院的护理费面临无人支付的境地,养老院只好将莱某送回公司。公司只能一面将莱某安置某敬老院并持续为莱某垫付相关的费用,一面向法院提起要求莱某与章某返还垫付护理费用而产生的无因管理纠纷之诉。

  莱某自入住敬老院后,全身瘫痪并失语、无法自主进食、无生活自理能力,所有日常生活均由护理员照料。2019年12月,公司作为利害关系人向法院申请,要求宣告莱某为无民事行为能力人,并指定章某为莱某的监护人。法院依法中止了双方无因管理诉讼的同时,着手审理公司申请认定被申请人无民事行为能力案件。

  法院经审理查明,被申请人莱某患有疾病,被诊断为器质性精神障碍(重度痴呆),被鉴定为无民事行为能力。作为莱某的原工作单位,申请人垫付了莱某在敬老院的相关费用,公司作为利害关系人,有权要求宣告莱某为无民事行为能力人。同时,章某系莱某的丈夫,理应作为莱某的监护人,法院依法支持了公司的申请。

  无因管理纠纷恢复审理后,法院组织双方公开开庭审理,双方分别举示了结婚证、民事判决书、证明、收据及当事人陈述等证据,并经充分庭审质证。法院认为,夫妻有互相扶养的义务,章某将身患重病的妻子莱某带至公司后一走了之,对莱某拒不履行扶养义务,公司为了莱某的身体和生活需要,将莱某送至敬老院,并垫付了莱某在敬老院期间的生活护理费。公司并没有法定的或者约定的义务为莱某垫付相关费用,公司垫付的上述费用发生在莱某与章某婚姻关系存续期间,系莱某与章某的夫妻共同之债,故莱某、章某应返还公司因无因管理替莱某向敬老院垫付的生活护理费。结合敬老院出具的证明、收据及公司的付款情况等证据,法院认定公司要求莱某、章某支付此款的诉讼请求符合法律规定,依法予以支持。

  夫妻之间应相互承担扶养义务

  承办法官表示,婚姻既有温馨、浪漫和甜蜜,更有义务、付出和责任。婚姻关系存续期间,配偶双方一方因患病或其他身体健康问题致使其丧失部分劳动能力无法维持生活,需要扶养但另一方不愿承担抚养义务,由利害关系人代为照管的,相关利害关系人有要求夫妻双方给付垫付费用的权利。

  本案中,莱某在夫妻关系存续期间患上重大疾病后全身瘫痪和失语、无法自主进食、无生活自理能力后,配偶章某将其带至原工作单位便不再过问其生活,逃避夫妻扶助义务,明知应知配偶一方可能系无民事行为能力时,不愿履行监护义务,怠于申请认定公民无民事行为能力。虽然司法实践中,无民事行为能力人申请案件的申请人通常为被申请人近亲属,但莱某原工作单位作为垫付全部生活必要费用的利害关系人,有权申请认定患病一方无民事行为能力或者限制民事行为能力,公司的做法有助于鼓励利害关系人协助维护申请人权益。

  承办法官表示,民法总则第三十四条规定,监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为,保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。监护人依法履行监护职责产生的权利,受法律保护。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的,应当承担法律责任。法院依利害关系人的申请指定监护人,不仅维护了利害关系人的合法民事权益,更有利于使扶助义务在法律上得以明确,也能确保无民事行为人的生活及身体健康得到妥善照顾。

【编辑:李赫】

5月17日,吉林省新冠肺炎疫情防控工作领导小组将我区风险等级由中风险调整为高风险

5月17日,吉林省新冠肺炎疫情防控工作领导小组将我区风险等级由中风险调整为高风险

5月17日,吉林省新冠肺炎疫情防控工作领导小组将我区风险等级由中风险调整为高风险。根据疫情防控形势需要以及省、市相关要求,经丰满区新冠肺炎疫情防控工作领导小组研究决定,自2020年5月17日起,在全区实施严格管控措施。现就有关事项通告如下:

一、发挥社区村屯、行业部门和机关企事业单位作用,对确诊病例密接人员、次密接人员、一般接触人员,境外返吉人员和高、中风险地区返吉人员、旅居人员,实行网格化、地毯式全面排查,做到不漏一户、不落一人。所涉单位和个人必须依法无条件配合,不得隐瞒病史、密切接触史,不得逃避隔离医学观察,拒不配合的,由公安机关依法采取强制措施。

二、城区以居民小区为单位实施封闭化管控。封闭管理小区只保留一个出入通道(确保消防、救护等特种车辆通行),未封闭小区要采取灵活适用的方式进行封闭管理,外来人员及车辆一律禁止进入。要设立防控监测点,24小时做好进出人员的测温、扫码、登记工作。每户家庭只派1名家庭成员每天可定时外出一次采购生活物资,除疫情防控工作、生病就医、突发事件处置等需要外,其他人员不得外出。

三、乡村以自然屯为单位,所有路口设置专人看护,24小时严控人员外出,每户家庭每天只派1名家庭成员外出采购生活物资,如极特殊情况需出村(屯)的,必须由村委会开具证明,方可出行。

四、城乡居民原则上不能离开本市,确需前往外地的,须持48小时内自费核酸检测阴性报告并严格自我隔离后,方可登记出城。

五、落实出租房屋管理主体责任,出租人应及时向社区提供承租人信息,并配合做好防疫工作。疫情期间,一律不得新出租房屋、新接待入住。加强对承租人员的管控,如出租房发生疫情而未及时报告,将依法追究房屋出租主体单位或个人的责任。

六、强化药店、诊所管控,域内药店停止销售“一退两抗”药品(退热、抗病毒、抗生素类药品),个体诊所全部关停。

七、各乡(镇)街、开发区党政主要领导和区直部门全员上岗,主要领导要带队参与防疫工作,班子成员实行带班值班制,正常业务工作人员可以通过电话、手机、网络、视频等渠道和方式办公,尽量减少会议和人员聚集,有效控制参加人员范围和数量。

八、政务服务中心等对外办公场所暂停对外开放,可采取网上办理的方式为企业和群众提供相关服务。

九、开复工企业要严格按照《吉林省机关企事业单位复工疫情防控指南(1.0版)》要求,落实好开复工的各项疫情防控和安全措施;全区所有学校初三年级停课,其他年级暂停复课,教育部门要严格按照上级要求,做好学校疫情防控工作,卫生健康、市场监管、工信、公安、交通等部门要充分发挥联防联控机制作用,抓实落细各项防控措施,确保校园绝对安全。

十、全区所有党员干部、人大代表、政协委员等要充分发挥带头作用,管好自己、亲属,带动朋友、邻里自觉遵守疫情防控有关规定。

十一、全区各机关、企事业单位要加强对本单位干部职工的宣传教育和监督管理工作,要正确对待疫情防控工作,不听谣、不信谣、不传谣,要带头执行人员出行管控措施。

十二、城乡居民除工作、生活、就医等必要需求外,原则上要做到不出门、不上街、不串门、不聚集。对于拒不听从工作人员管理劝阻、聚众闹事的,由公安机关进行严厉打击。凡发现党员干部、公职人员不服从管理,不听从劝阻,参与聚众闹事的,纪检监察机关要严肃追责问责。

十三、暂时关停娱乐场所,全区所有室内景区、影剧院、歌舞厅、游艺厅、营业性演出场所、网吧、室内体育场馆、棋牌室、麻将馆、台球厅、浴池等人员聚集场所一律暂停营业。

十四、人员聚集性活动一律暂停举办。全区餐饮单位原则上禁止堂食(可提供外卖服务),禁止任何单位和个人举办任何形式的聚餐活动。

十五、各乡(镇)街、各部门(单位)要加大宣传力度,引导群众减少外出活动,全面动员广大群众自觉居家,有效切断病毒传播途径,大力营造疫情防控浓厚氛围。所有人员进入公共场所,乘坐公交车、出租车、网约车等公共交通工具,必须佩戴口罩。

上述管控措施解除时间视疫情防控形势变化另行通知。

5月11日印发的《吉林市丰满区调整为中风险地区严格管控公告》废止。

特此通告。

丰满区新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控工作领导小组

2020年5月17日

责编:周璇